封面记者刘彦军拍照报道省交通运输局便捷渡桥工程，预计历时10个月。启动八年后，它仍然是一个“半生不熟的项目”，并让数百名村民感到不安。 12月初，在网友抱怨连接四川省临水县严家河沟渡口和高速公路的桥梁工程因多年拖延而未能完工后，这座在建的桥梁引起了公众的关注。该项目原计划于2017年8月开工建设，2018年5月竣工，但由于施工过程中的多种因素，该项目曾两次停工，目前无法通行。 “我们也希望尽快复工，但相关手续和手续还没有办完。”临水县交通运输局一位官员12月9日表示。大红河国家水生遗传资源保护区（临水段）的评估和完善措施目前正在完成。一旦报告获得批准，施工即可恢复。公开资料显示，严家河沟公路渡口大桥项目已获得邻水县发展和改革办公室批准，业主为邻水县交通发展有限公司，桥梁设计荷载为公路二级。钢筋混凝土结构，全长约154.8米，配套通路1.4公里，站台宽度6.5米，有效路面宽度6米。设计为水泥和混凝土路面。该项目是四川省交通运输局2017-2020年渡桥规划任务之一。四川盛丰建设工程有限公司于2017年6月通过公开招标中标该工程。n 原计划于 2017 年 8 月开工，2018 年 5 月竣工，但施工并未按计划进行。 2018年4月26日，工程完成约一半后，邻水县富盛镇水磨滩村一对夫妇在经过施工桥洞时发生翻船事故，工程随即停止。在六个月的封锁期间，建筑材料的价格上涨。盛丰公司以此为由向业主提出解除合同。邻水县交通发展公司拒绝取消合同，指出该工程超出合同工期，造成社会不良影响和经济损失，并责令施工方要求尽快复工，完成施工。经双方多次协商，仍未达成一致意见，最终签订了施工合同于2021年12月7日正式终止。2022年10月8日，该项目在广安公共资源交易中心进行公开招标，并于2022年11月25日签订建设合同，但合同未履行。该项目剩余工作重新招标，四川易高建筑工程有限公司中标。同年4月27日，新的施工队伍进驻工地并恢复施工。该项目在完成工程总体积约75%后于2024年8月再次停工。目前，该工程16个墩柱已全部完成，剩余工程包括桥面塌陷、桥面板铺装、桥梁栏杆和150米路面四个区域。实地参观“半桥”，这座桥静静地坐落在河边，村民们已经等待了八年。严家河大桥工程位于邻水县丰和镇民主村与梧桐村交汇处。 12月8日记者走访现场时发现，在农村找到工地并不容易，需要当地村民多次引导才能到达。十多个已完工的桥墩矗立在工地和河流的中心。虽然桥面已铺设部分，但关键连接处仍存在明显缺口。两侧引道均已部分硬化，未完工的桥梁结构表面覆盖有防护材料。整个工地空无一人，只有路边贴着一个安全警示牌，上面写着“重型工地，禁止擅自闯入”。施工现场张贴了安全告示，上面写着：“施工现场，禁止入内。” “当我听说这座桥将于2017年建成时，我非常高兴，因为我以为它会立即通车。”一位村民告诉记者记者。 “没想到要等八年。现在，大部分码头都建好了，但进不去。”另一位村民补充说，这座桥将连接同一城市的两个村庄，并导致数百名村民流离失所。这里曾经有渡轮，但因乘客不足而停运。目前，海峡两岸居民出行需绕行1至2公里。三轮车和汽车也可以通行，绕道成本也不高，但大家都希望尽快建成通车，心里很期待。 “当我看到河中央有一座未建成的桥梁时，我感觉很糟糕。”官方回应称，目前已履行必要程序，质量和安全有保障。 “我们也希望尽快完成施工。”在回答公众提问时，邻水县交通发展有限公司总经理杜浩贤表示：“不存在主观性。延误的主要原因是相关审批手续尚未完成。”杜浩贤介绍，公司于2023年2月通过重新招标的方式确定了新的施工单位。自4月份进场以来，正值汛期，由于水位上涨、河道流速加快，主体工程无法继续进行，只能在堤岸两侧进行前期准备工作。原计划是利用随后的枯水期，工程按期进行。然而，2024年，该项目因环保手续再次搁置，经中央和国家环保督察部门会同农业部门检查，发现该项目存在“前置审批”问题，在环境影响评价和水生生物影响评价完成之前就进行了建设。可能会对大洪河生态环境造成破坏。该项目被要求立即停工、办理手续并接受制裁。 2024年11月22日，邻水县农业综合行政执法大队对该项目作出涉渔业行政处罚，并罚款5万元。该款项由项目业主按规定程序支付。临水县交通运输局监察科科长李连杰明确否认了网上流传的“项目资金被挪用”的说法。他表示，项目资金按照规定全额拨付、专户管理，不存在挪用情况。当前资金未指定用于任何进一步用途。这是由于项目长期暂停，而不是资金损失或挪用。未恢复的区域由钢筋保护。关于质量和对于工程的安全问题，李连杰回应称，合流时对裸露的钢筋采取了保护措施，混凝土块经过长时间的自然养护，没有出现明显的质量问题。现场可见的管状设施是施工临时辅助设施，恢复施工后将被拆除。复工前对已竣工项目进行全面质量检查。如果检查不合格，我们将积极重做，确保符合标准后再继续施工。 “桥梁工程属于高风险工程，我公司始终严格执行各项质量控制和安全措施。”什么是“鱼评”？保护区的特殊要求和历史遗留下来的合规问题。 12月9日，临水县农业农村局水产处处长陈厚军向记者解释了为什么要建设水产养殖场。由于环境评估，特别是“鱼类评估”，该项目的建设已陷入停滞。该项目所在的大洪河于2013年被指定为国家水生遗传资源保护区。主要保护对象是两种特有鱼类：中华鲃（俗称蓝鱼）和白鳍鲃（俗称鲽鱼）。建立保护区的目的是保护这些本土鱼类的遗传资源，维持该地区的水生生态平衡。 “在此类保护区内建设涉水项目，需要对水生生物资源进行专项影响评价，这是环境影响评价必不可少的重要内容。”陈浩军说，由于这些是国家级保护区，审批权限更大、程序更严格。大洪河两岸均种植农田。目前，鱼屁股项目评估报告按照行政级别分阶段提交。流程为：邻水县渔业局→邻水县农业农村局→广安市相关部门→四川省农业农村局→农业农村厅。该报告目前正在州和部门层面进行审查，并等待国家层面的最终批准。 “鱼类评估应由具有适当资质的第三方技术机构进行，例如四川省水产学校或专业环境咨询公司。”陈厚军表示，该机构必须在项目区进行实地调查，包括使用专门设备进行鱼类检测和渔获采样，以确定鱼类种类和分布。此外，还需要进行数月至一年的连续观测，系统记录迁徙路线等生态数据。受保护鱼类的实验、摄食行为和繁殖模式。施工本身对水生生物的影响是评价的重点。陈厚军先生解释说，桥梁施工产生的噪音和振动会干扰鱼类，妨碍其正常活动和繁殖。桥墩等永久性建筑物会改变当地河床的形态和水动力条件，影响水深和水流速度，从而破坏某些鱼类赖以生存的栖息地，例如需要水流促进繁殖的鱼类或喜欢平静水环境的鱼类。 “因此，在通过审查之前，必须根据详细数据准备报告，客观评估项目可能造成的损害程度，并提出切实可行的补偿或生态缓解措施。”对于流程周期长，陈厚军表示，有两个原因。在那里我目前，国家正在开展清理整治自然保护区“前置建设”及类似遗产项目的工作。此类项目必须按照统一要求、配套程序，实行批量审批。这个过程比较严格，需要比较长的时间。此外，2017年项目启动时，一些基层民生项目沿袭了“先保障交通、后办理手续”的老套路。当时，环保程序的规范性和完整性并没有得到优先考虑，这就造成了目前“会议相补”的局面。
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一座150米长的桥梁建设难度很大，需要八年时间。官方：环评手续已完成 即将恢复施工 |云投诉